全省畜禽養(yǎng)殖場（戶）朋友們：
我省是畜牧業(yè)大省，畜禽產業(yè)是我省農業(yè)農村經濟的主導產業(yè)，廣大養(yǎng)殖場戶為保障民生需求和促進鄉(xiāng)村振興作出了重要貢獻。在此，我們向大家表示衷心感謝。然而，隨著產業(yè)規(guī)模擴大，環(huán)境承載壓力也日益增大，養(yǎng)殖污染問題隱患愈發(fā)突出。為推動畜牧業(yè)綠色發(fā)展，進一步改善農村生產生活環(huán)境，我們倡議如下：
一、選址要合規(guī)
選址前要征求所在地居民及村委會意見，主動向當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及自然資源、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村等部門確認選址是否合理，避免因違規(guī)被關?；虿鸪?；嚴禁在飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等法律規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)開展畜禽養(yǎng)殖活動；喀斯特地貌區(qū)應嚴格選址程序，防止糞污滲漏、地下溶洞塌陷或巖溶區(qū)土地沉陷帶來環(huán)境污染隱患。
二、手續(xù)要齊全
建設養(yǎng)殖場，首先應取得設施農業(yè)用地批復；大型養(yǎng)殖場（設計年出欄生豬5000頭以上或存欄2500頭以上）或涉環(huán)境敏感區(qū)的養(yǎng)殖項目須編制《建設項目環(huán)境影響報告書》，并取得環(huán)評批復，其他規(guī)模場應進行登記備案；設有污水排放口的養(yǎng)殖場要依法取得排污許可證，無污水排放口的養(yǎng)殖場實行登記管理；自2025年9月1日起，全國實行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場登記備案管理制度，請及時向所在地縣級農業(yè)農村部門備案。
三、設施要配套
要根據養(yǎng)殖規(guī)模及《糞污處理設施建設技術指南》要求，配套建設糞污處理貯存設施，滿足“防雨、防滲、防溢流”要求，并保持正常運行。采取委托方式處理的，自身也要建設符合標準的收集暫存設施；新建、改擴建養(yǎng)殖場應實現(xiàn)生活區(qū)、生產區(qū)與糞污處理區(qū)相隔離，以便監(jiān)管。
四、廢棄物要處理
嚴禁將未經無害化處理的畜禽糞便、污水等廢棄物直接排入環(huán)境，禁止露天堆肥；病死畜禽應按規(guī)定進行無害化處理，不得隨意買賣或棄置，采取委托方式對畜禽糞肥無害化處理或綜合利用的，應簽訂委托合同或消納協(xié)議，明確污染防治責任。
五、臭氣要管控
及時收集、運送和處理畜禽糞污，避免長時間堆積產生臭氣，嚴禁露天堆放畜禽糞便；從飼料、圈舍環(huán)境、清糞方式和糞污收集處理等方面綜合減臭，確保處理后的臭氣濃度符合國家標準。
六、還田要循規(guī)
糞肥還田前應進行無害化處理，消納地面積不小于按照《畜禽糞便土地承載力測算方法》測算的配套面積，自然生長的喬灌林不能作為消納地；不得在雨前，坡度大于45°及旱作農田、林地土壤過濕等條件下還田；嚴禁利用溶洞、天坑、滲井、裂隙等地質結構，以“還田”之名行非法偷排之實；鼓勵建設田間貯存池、還田管網等設施，鼓勵采取噴施、澆施、滴灌等方式施用液體糞肥。
七、臺賬要建好
規(guī)模養(yǎng)殖場需制定年度畜禽糞污資源化利用計劃，建立畜禽糞污資源化利用臺賬，及時準確記錄有關信息；第三方機構及規(guī)模以下養(yǎng)殖戶，也應建立相應臺賬，確保糞污資源化利用全程可追溯。
八、安全要牢記
在糞便污水處理場所設置警示標識，如“禁止靠近”“嚴禁用火”“小心觸電”等；加強沼氣設施、貯存池安全防護管理，開展有限空間作業(yè)時，需嚴格遵守操作規(guī)程，避免發(fā)生安全事故。
讓我們攜手共進，嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，共同推動畜牧業(yè)綠色發(fā)展，實現(xiàn)經濟效益與生態(tài)效益雙贏！如有疑問或需幫助，請隨時聯(lián)系當地生態(tài)環(huán)境或農業(yè)農村部門。
湖南省生態(tài)環(huán)境廳 湖南省農業(yè)農村廳
2026年3月13日
責編：伏志勇
一審：王薇
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
